中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于印发机关及直属单位（学校）“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知
豫教党〔2019〕84号
厅机关各支部，厅直属各单位（学校）党委、总支（支部）：
现将《中共河南省委高校工委 河南省教育厅机关及直属单位（学校）“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组
2019年6月14日
中共河南省委高校工委 河南省教育厅
机关及直属单位（学校）“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
按照党中央部署和省委要求,省委高校工委、省教育厅机关及直属单位（学校）参加第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育。参加第一批主题教育的领导班子和领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，走在前作表率，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，确保取得扎实成效。根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发﹝2019﹞19号）、《中共河南省委关于在全省党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》精神（豫发﹝2019﹞15号）和《河南省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（豫教组发﹝2019﹞1号）要求，结合我委、厅实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和目标
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展主题教育，要认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”这一根本任务，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，确保实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。
推动主题教育目标的实现，关键是要把牢坚定信仰这个出发点，在强化理论武装上取得新进展；把牢对党忠诚这个着力点，在以政治建设为统领推动党的建设高质量上取得新进展；把牢扎根群众这个支撑点，在为民服务上取得新进展；把牢奋斗实干这个落脚点，在担当历史使命上取得新进展。结合我省教育系统实际，在开展主题教育中要明确四方面具体要求。
1.教育为民守初心。要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述的学习理解，牢记为民服务宗旨，增强“教育为民”情怀，把办好人民满意的教育作为教育系统广大党员干部的初心和目标。
2.立德树人担使命。要紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，准确把握教育“国之大计、党之大计”战略定位，勇于担当负责，保持斗争精神，直面风险挑战，积极主动作为，时刻牢记教育工作者肩负的培养担当民族复兴大任时代新人的重大使命。
3.对标检视找差距。要坚持高标准、严要求，深刻检视剖析，对标习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央国务院和省委省政府的决策部署，找工作落实上的差距；对标党章党规的要求，找党性锤炼的差距；对标身边先进模范，找作风修养的差距；对标人民群众的教育需求，找为民服务的差距。通过对标检视，始终保持清醒头脑，始终保持为民务实清廉的政治本色。
4.奋进有为抓落实。要保持锐意进取、开拓创新的精气神，以钉钉子精神推动习近平总书记关于教育的重要论述和中央对教育的决策部署落地生根。当前尤为重要的是要抓好全国、全省教育大会精神的贯彻落实，加强党对教育工作的全面领导，落实教育优先发展战略，推进各级各类教育协调健康发展，加强新时代教师队伍建设，深化教育领域综合改革，提升教育服务经济社会发展能力，维护教育系统安全稳定。
处级以上领导干部是这次主题教育的重点对象，要充分发挥表率作用，秉持理想信念、践行初心使命、勇于担当作为，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，认真落实“五转”“五带头”要求，转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法，带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，带头树立正确政绩观，带头转变思维方式、工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负；广大党员干部要落实“五比一争”要求，比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋，为加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育而努力奋斗，为决胜全面建成小康社会、开启新时代中原更加出彩新篇章作出新的更大贡献。
二、工作安排
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。结合厅机关及直属单位（学校）实际，主题教育采取同步启动、分类实施的方式展开，从2019年6月开始，时间不少于3个月。
（一）着力抓好动员部署
按照省委要求，扎实做好主题教育各项基础工作，高起点谋划、高标准开局、高质量推进。
1.成立机构。省委高校工委、省教育厅成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，郑邦山同志任组长，刁玉华、李莉华、刘昭阳、毛杰、朱玉山、陈垠亭、高治军、李金川、吕冰、朱自锋同志任副组长。领导小组成员包括：董学胜（办公室主任）、刘林亚（人事处处长）、冯轩友（组干处处长）、刘根成（党风办主任）、宋辉（机关党委专职副书记）、张国强（秘书处处长）、王瑜（驻厅纪检组副组长）。领导小组下设办公室，办公室设在厅人事处，负责日常工作。各单位（学校）也要成立相应的领导机构和工作机构，组织实施本单位主题教育。
2.制定方案。按照省委统一部署，厅党组就“不忘初心、牢记使命”采取理论中心组学习方式加强集中学习研讨，针对教育实际问题开展调查研究，并对主题教育开展进行具体指导，推进主题教育深入开展，具体工作另行安排。各单位（学校）要认真传达学习中央、省委和厅党组关于开展主题教育的部署要求，结合实际研究制定具体方案，报委、厅主题教育领导小组办公室。
3.深入动员。委、厅召开“不忘初心、牢记使命”工作会议之后，各处室要认真落实主题教育工作部署，积极组织参加相关活动。各单位（学校）要以思想接受洗礼开场，及时召开会议，对主题教育进行安排部署，单位（学校）主要负责同志作动员讲话。会上，可结合实际，安排先进典型报告、观看专题片、重温入党誓词等内容，达到一开始就受教育的效果。
（二）着力抓好学习教育
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.读原文学原著。党员领导干部要以自学为主，以党支部为单位集中学习为辅，围绕学习内容要求（附后），深刻理解核心要义和实践要求。要沉下心来潜心研读，党员领导干部每天学习时间要不少于1小时，集中教育期间学习篇目不少于60篇，党支部每周至少集中学习1次。同时，要灵活运用平时抓紧学、以会代训领学、进党校高校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学等方式，深化学习效果，发挥领学带学促学作用。
2.集中学习研讨。各单位领导班子要集中安排一周时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，针对所学内容进行交流研讨。学习研讨要列出专题，每位领导班子成员都要结合实际交流发言，整个学习研讨期间每人至少发言1次。通过交流研讨，达到深化认识、加深理解，互相启发、共同提高的目的。学习研讨时可安排下级党组织主要负责同志参加。厅机关党委专门安排一周时间组织机关各支部进行集中学习研讨。
3.突出典型教育。要强化理论武装，采取组织参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，就近就便参观红色教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育馆、各类廉政教育基地，邀请专家辅导、观看专题片、举办报告会等方式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。一是举办先进典型报告会。邀请省内和教育系统先进典型作报告。组织观看根据李芳老师事迹创作的大型音画剧诗《星空》。各单位要采取多种方式扩大宣教效果，充分运用网站、微信、微博和“学习强国”学习平台等载体，开展集中学习教育系列活动，用身边事教育影响身边人，形成学先进、当先进的良好风尚。二是开展警示教育活动。按照《2019年全省教育系统从严治党工作要点》要求，深入推进以案促改，以教育系统查办典型案例开展警示教育，增强党员干部自律意识。认真开展“党章党规教育月”活动，增强学习教育针对性、实效性、感染力。三是充分运用好各类培训。举办委、厅处级干部培训班，认真贯彻主题教育要求，围绕学习贯彻全国、全省教育大会精神、焦裕禄同志“三股劲”等主题，开展专题培训。各单位也要结合各自举办的各类培训班，将主题教育要求的学习内容列入培训课程，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，激发干事创业的精气神。
4.推动基层学习。全委、厅以党支部为单位，在开展“三会一课”、主题党日活动时，灵活采取精读一批重要篇目、重温入党誓词、重读入党志愿书、参观主题教育档案文献展、观看专题片、聆听模范事迹报告会、参观革命遗址旧址或纪念场馆、开展“谈初心、话使命、讲担当”学习交流活动等方式，用好“学习强国”、网络干部学院等在线平台，扎实开展学习教育，引导党员干部在学习中思考感悟初心和使命。
（三）着力抓好调查研究
围绕贯彻党中央决策和省委部署，着眼解决实际问题，务实开展调查研究，拿出破解难题的硬招、实招，推动工作落实落地。
1.选定调研题目。各处室各单位要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要论述，围绕落实全国、全省教育大会精神，围绕落实河南教育现代化两个规划，围绕解决教育系统党的建设面临的紧迫问题，围绕解决教育系统群众反映强烈的热点难点问题，围绕推进机关作风建设等，结合工作实际，选准调研课题，积极开展专题调研。
2.抓住调研重点。调查研究要接地气，做到“四到四访”，要到分管部门和单位，到基层学校，到基层党建和扶贫联系点，到矛盾突出、情况复杂的地方，访下级领导班子成员，访基层党员干部，访服务对象，访困难群众，多到分管单位和学校研究解决实际问题。注重统筹安排，不扎堆调研，不增加基层负担。调研结束后，要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，努力使调查研究的过程，成为加深对党的创新理论领悟的过程、密切同人民群众血肉联系的过程、推动教育事业改革发展的过程。厅机关党委组织机关党支部与农村基层党支部开展结对共建“手拉手”活动，形成常态化调研和联系服务群众机制。针对基层学校的调研原则上安排在6月底之前完成。
3.讲好专题党课。各单位处级以上领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。党课要突出针对性，紧扣实际，讲出学习收获、讲出差距不足，讲出思路举措，讲出信心干劲、讲出使命担当。厅机关各处室主要负责同志要在本支部讲，其他处级领导干部要结合实际，利用调研时机，把党中央的声音传递下去，把群众对党的感情激发出来，引导干部群众坚定不移听党话、跟党走。
（四）着力抓好检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委重大部署和工作要求，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。立足岗位特点和工作实际，结合调查研究，采取上级提醒、班子交流、召开座谈会、深入群众走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
2.开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上，各单位党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门、下级单位负责同志深入谈心，进一步找准查实问题。
3.全面检视反思。各单位领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，按照省委提出的“五转”“五带头”要求，深入开展“五查五找”，即查学风，找在坚定信仰信念，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真学真信真懂真用方面存在的差距；查党性，找在对党绝对忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面存在的差距；查政绩观，找在树牢群众观点、站稳群众立场、增进群众感情、真心服务群众，夯实党的执政根基方面存在的差距；查权责观，找在为党尽责、为民用权、为事业担当、艰苦奋斗、清正廉洁方面存在的差距；查领导方式和工作方法，找在践行新发展理念，实践实干实效，有效克服形式主义、官僚主义方面存在的差距。切实把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施。在检视反思的基础上，领导班子和班子成员分别形成问题清单。各单位党组织主要负责人要牵头起草班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。
（五）着力抓好整改落实
突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出清单、逐项整改、务求实效。
1.抓好专项整治。对标中央要求和省委实施意见，从严抓好专项整治，校准焦距、抓住要害，重点整治贯彻落实不力、不担当不作为、违反“八项规定”精神、形式主义官僚主义、谋取非法利益等5个方面问题。要建立专项整治台账，制定目标明确、措施具体、责任清晰的整改方案，经指导组审核把关后，报委、厅主题教育领导小组办公室备案。要按照时间节点扎实推进专项整治，及时向党员干部群众通报整治情况，主动接受监督。对专项整治中发现的违规违纪违法问题，要严肃查处。
2.抓好问题整改。各单位要对需要解决的问题列出清单，建立整改台账，制定整改措施，逐项落实整改。要从具体问题抓起，精准发力、真抓实改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。厅机关在抓好自身问题整改的同时，加强对厅直属单位（学校）整改工作的督促检查。
3.确保整改效果。一是召开专题民主生活会。主题教育结束前，处级以上领导班子要召开专题民主生活会。民主生活会要坚持兰考标准，会前，要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等结合起来统筹安排。会中，要深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，对专题民主生活会情况进行认真总结梳理，并在一定范围内通报。二是严肃党内政治生活。委、厅机关及直属单位（学校）的党支部，要依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活。要结合“逐支部观摩 整单位提升”活动深化学习教育内容，加强党支部标准化、规范化建设。三是注重健全制度。在整改落实的基础上，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，通过日常指导、随机走访、民主测评、民意调查、第三方评估等方式，客观评估主题教育效果，并把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。四是及时进行总结。主题教育基本结束时，各单位要召开会议，对主题教育的成效和经验进行总结，并向厅主题教育领导小组办公室报送总结报告。
三、有关要求
（一）提升政治站位。委、厅机关和直属单位担负全省教育事业改革发展的重要职责，在当前全面从严治党向纵深推进，促进教育系统党的建设高质量，推进全省教育事业高质量发展等方面处于重要位置。开展主题教育，有利于进一步加强领导班子和干部队伍建设，促使党员干部强化责任担当，着力攻坚克难，战胜一切风险挑战。各级党组织和党员领导干部要切实提升政治站位，深化思想认识，切实增强搞好主题教育的责任感使命感。
（二）强化责任落实。各单位党组织要切实履行主体责任，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要迅速对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善办法措施。党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。党员领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要加强宣传引导,统筹谋划好主题教育的宣传工作，综合发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传中央精神和省委部署，及时反映教育系统实践经验和进展成效，特别要大力选树宣传先进典型，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。
（三）强化督促指导。厅党组将派出巡回指导组，对各单位开展主题教育进行全程督促指导。各单位（学校）党组织要按照指导组要求，开展好本单位的主题教育。各指导组要因地制宜、分类指导，针对不同特点，对需要解决的突出问题等提出具体要求。各单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况将纳入年度党建述职评议考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，要严肃批评、坚决纠正，对走形变样、问题严重的要严肃追责问责。
（四）杜绝形式主义。反对形式主义、官僚主义，既是主题教育的重要内容，也是主题教育取得实效的重要保证。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际向题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。要倡树“五比五不比”，坚决防止形式主义，特别要主动优化方式方法，带头减少繁文缛节，切实减轻基层负担，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，以好的作风确保主题教育取得好的效果。
（五）注重成果转化。各单位要紧紧围绕全省教育工作大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育与贯彻落实党的十九大精神、省委十届历次全会精神、全国全省教育大会精神结合起来，与转作风抓落实、完成好本单位重点任务结合起来，引导党员干部进一步提振干事创业的精气神、展现新作为，切实把学习教育成果转化为推动全省教育事业改革发展的新成效，以党的建设高质量推动教育事业发展高质量，为不断开创中原更加出彩新局面、书写教育“奋进之笔”展现新作为。
各单位党委要根据本方案要求，结合实际制定本单位具体工作方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告委、厅主题教育办公室。
附件：1.学习教育内容安排
中共河南省委高校工委 河南省教育厅
2019年6月14日
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